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2025年环境影响评价与评估指南

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循国家最新发布的《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号），同时结合2024年生效的《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）进行针对性修订，确保文件符合现行法律法规要求。适用范围明确界定为新建、改建、扩建及技术改造等所有类型的环境敏感区建设项目，涵盖工业、交通、能源、建筑及服务业等各类行业，特别针对2025年重点关注的“双碳”目标下的绿色转型项目。

编制依据还包括地方生态环境主管部门发布的《地方环境影响评价技术导则》及项目所在地具体的土地、水、声环境功能区划标准，确保项目选址与周边环境影响预测的精准性。适用范围涵盖项目全生命周期，从可行性研究阶段的环境影响预评价，到初步设计阶段的环境影响评价，直至竣工后环境验收的全过程管理，形成闭环控制。依据《环境影响评价法》及《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ23.3-2024）执行，特别针对危险化学品、易燃易爆及放射性项目，必须严格执行高风险评价分级标准。

适用范围区分常规项目与特殊项目：常规项目执行一般评价，重大环境敏感项目执行重点评价，所有项目均需通过专家评审，确保技术路线的科学性与合规性。

1.2编制原则与基本要求

坚持“科学、规范、高效、绿