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2025年高新技术产业政策与应用手册

第1章政策导向与战略部署

1.1国家重大战略指引

国家将“新质生产力”确立为引领发展的第一动力，明确要求2025年战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至28%以上，重点突破、量子计算、生物制造三大核心技术领域，力争在2025年底前建成全球领先的量子通信网络节点，实现算力网络覆盖全国90%以上区域。深入实施“双碳”战略，到2025年工业领域单位GDP能耗下降15%，非化石能源消费比重达到26.5%，重点支持新能源汽车全产业链实现15%的市场渗透率，并在2025年建成300个国家级绿色工厂集群，推动传统能源结构实现根本性转型。

聚焦“卡脖子”技术攻关，实施“关键核心技术自主可控”行动，2025年重点突破光刻机、高端数控机床、航空发动机等50项关键核心技术，研发投入强度保持在2.5%以上，力争在2025年形成200个以上国家实验室，构建自主可控的工业软件生态体系。深化区域协调发展战略，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区形成优势互补、协同发展的新格局，2025年跨区域产业合作项目数量增加30%，东部地区对中西部地区的技术转移额达到1000亿元，促进东中西部和东北地区产业梯度有效转移。强化数字经济基础设施布局，2025年建成“东数西算”枢纽节点10个以上，公共