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矿山安全与生产管理规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于矿山企业（包括露天矿山、地下矿山、金属与非金属矿山）在矿山安全与生产全生命周期中的安全管理活动。它涵盖了从矿山设计阶段的安全评估、建设阶段的施工安全管控，到矿山生产过程中的日常巡检、设备操作、作业指导以及事故调查处理的全过程。该规范特别针对高瓦斯、水害、瓦斯突出、煤与瓦斯突出等高风险矿种的特殊管控要求，旨在明确各方职责、统一技术标准，为矿山企业构建本质安全型管理体系提供根本遵循。

本规范适用于所有依法取得采矿许可证的矿山企业，无论其开采规模大小或技术装备新旧，均需严格执行。针对瓦斯突出矿井、水害严重矿井等高危类别，本规范中的强制性条款具有绝对法律效力，任何单位不得擅自修改或降低标准。

规范中关于“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的原则，适用于矿山新建、改建和扩建项目的安全设施，确保安全设施与主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步投入生产。本规范适用于矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、设备操作人员以及各级管理人员在履行安全生产职责时的行为规范。当矿山企业采用新技术、新工艺或新材料进行生产时，必须依据本规范中的相关条款，对原有安全管理制度进行适应性修订，并重新开展安全培训与考核。

本规范适用于矿山企业内部的安全生产检查、隐患排查治理、事故报告与调查、