2026年全面预算管理体系建设方案完整版.docx

PAGE

PAGE2

2026年全面预算管理体系建设方案完整版

一、引言

1.1背景与现状

当前全球经济环境呈现高度不确定性，地缘政治冲突频发、供应链重构加速、技术变革深化，对企业财务规划能力提出严峻挑战。2025年全球企业预算执行偏差率平均达18.7%，较2020年上升5.2个百分点，凸显传统预算管理模式的适应性不足。国内经济正处于高质量发展转型关键期，国资委《关于中央企业开展2026年全面预算管理深化工作的指导意见》明确要求构建战略导向型预算体系，以应对“十四五”规划收官与“十五五”规划衔接的复杂局面。

数字化转型浪潮推动预算管理技术革新，人工智能与大数据分析在预算编制中的应