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节假日作业监护目录

第一章节假日作业监护责任层级划分

节假日生产作业相较于日常作业，存在管理人员在岗率低、作业人员多为外包抢工人员、安全管理链条衔接不畅、公用工程保障不稳定等多重风险。根据近十年全国工贸、化工、建筑施工领域生产安全事故统计数据，节假日发生的较大以上生产安全事故占比达到62%，其中85%的事故直接原因是监护责任落实不到位、监护人缺位失责。因此，节假日作业监护必须建立从主要负责人到一线监护人的层级化责任体系，消除责任盲区，具体责任划分如下：

1.1单位主要负责人监护责任

节假日作业实行审批升级制度，所有特殊作业的审批权限较日常提升一级，法定节假日（春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）的所有特级、一级特殊作业，必须由单位主要负责人（总经理、厂长、项目总包项目经理）现场核查后审批，不得委托授权，不得线上审批后补签字。主要负责人的核心责任包括：组织开展节假日作业专题风险辨识，针对节假日人员变动、环境变化、公用工程波动等特殊条件调整风险防控措施；核实现场监护人员的资质、配置数量，确认应急器材、应急救援队伍到位；审批作业票证，对作业的合规性负主要领导责任；每日对所有节假日作业区域开展不少于1次的现场巡查，及时纠正违规行为。

1.2属地管理负责人监护责任

作业区域所在车间、工段、项目片区的属地负责人为节假日作业监护的直接管理者，必须全程在岗带班，不得擅离厂区。核心责