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2025年管道运输管道安全管理手册

第1章总则

1.1总则规定与适用范围

本手册依据国家《石油天然气管道保护法》、《安全生产法》及GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》等法律法规，结合2025年管道运输行业数字化转型要求，编制了本安全管理手册，旨在构建“全员参与、全过程控制、全要素覆盖”的安全管理体系。适用范围涵盖从原油、成品油、天然气等管道原料至终端用户的整个输送链条，包括管道工程设计、施工、运行维护、监控中心值守及外包作业等所有环节。

手册明确了安全管理的核心原则，即“安全第一、预防为主、综合治理”，严禁任何形式的违章指挥和违章作业，确保管道输送压力、温度、流量等关键参数始终处于国家规定的安全极限范围内。针对2025年智能化升级背景，手册特别强调在数字化平台中落实“实时监测、自动预警、智能诊断”功能，要求所有相关岗位人员必须通过系统培训并考核合格后方可上岗操作。本手册适用于各级管道企业主要负责人、安全管理人员、一线操作人员、外包承包商及监管部门，确立了“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的联动机制。

所有安全管理制度、操作规程及应急预案必须在本手册框架下制定，并经过公司级安全委员会审批后生效，确保管理要求具有可执行性和强制性。

1.2组织机构与职责分工

成立由总经理任组长、分管安全副总任副组长、各职