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水利设施管理与维护指南

第1章总则与职责分工

1.1管理目标与基本原则

本指南旨在构建“全生命周期、全要素、全链条”的水利设施管理体系，确保各类水库、堤防、泵站及灌区工程设施的安全稳定运行。通过科学规划与精细化维护，将各类水利设施完好率提升至98%以上，非工程损失率控制在0.5%以内，并实现设施管理数据的实时化与智能化。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立“谁主管、谁负责、谁使用、谁维护”的责任制，将安全管理纳入水利部门绩效考核体系，建立“一票否决”制，确保重大安全隐患在萌芽状态得到彻底消除。

遵循“因地制宜、分类施策”的原则，结合不同地区地质水文条件及工程类型，制定差异化的维护策略。对于高水头泵站等关键设施，严格执行国家《泵站设计规范》（GB50261-2017）中关于振动监测与防腐维护的强制性标准。贯彻“生命至上、人民至上”理念，将防汛抗旱作为水利设施维护的最高优先级，建立“日巡查、周研判、月总结”的常态化工作机制，确保极端天气下设施具备快速抢险能力。遵循“技术先进、经济合理、绿色节能”的效益原则，在维护预算中预留15%的应急备用金，优先采用物联网传感器、无人机巡检等数字化技术，降低人工巡检成本，提高维护效率。

建立跨部门协同联动机制，统筹调度水利、气象、电力及通信等部门资源，形成信息共享、联合演练、协同处置的应急合力，确保突发