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《房地产司法鉴定评估指导意见(试行)》

一、适用范围与基本原则

本指导意见适用于司法鉴定评估机构（含纳入司法行政机关司法鉴定名册、人民法院委托评估机构名册的房地产评估机构）接受司法机关、仲裁机构委托，在诉讼、仲裁、执行等程序中对涉及房地产的价值、权益、损失等进行专业评定估算并出具评估意见的活动，覆盖房地产拍卖保留价评估、财产分割评估、损害赔偿评估、产权纠纷评估、征地拆迁纠纷评估、在建工程纠纷评估等全部涉诉涉裁房地产评估事项。

开展房地产司法鉴定评估应当遵循以下基本原则：

1.合法原则：必须以估价对象的合法权属、合法用途、合法利用为前提，严格依据权属证书、规划文件、生效司法文书认定的范围和性质开展评估，不得擅自推定估价对象合法性；对违法建筑仅可评估其建筑材料残值或现状利用价值，不得认定其合法市场价值。

2.独立客观公正原则：评估机构及人员应当独立开展业务，不受委托方、当事人及其他利害关系人干预，独立出具评估意见并承担相应法律责任；不得收受当事人财物，不得与当事人串通出具不实评估结论。

3.针对性原则：严格按照委托事项明确的评估目的、评估范围、价值时点等要求开展作业，不得超出委托范围出具额外意见，不得缩小委托要求的评估范围。

4.最高最佳利用原则：除司法文书明确要求按现状利用评估外，应当在合法前提下遵循最高最佳利用原则，结合估价对象的物理条件、市场需求、规划限制确定最可能的利用