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网络安全审查规范及操作指南

引言

在数字化浪潮席卷全球的今天，网络空间已成为国家关键基础设施的核心组成部分，承载着日益重要的经济社会功能与海量敏感数据。网络安全审查作为保障关键信息基础设施安全、维护国家安全和公共利益的重要制度安排，其规范有序的实施对于防范化解重大网络安全风险具有不可替代的作用。本指南旨在系统梳理网络安全审查的核心规范，详细阐释操作流程与要点，为相关主体理解和配合审查工作提供专业参考，以期共同构筑坚实的网络安全防线。

一、网络安全审查规范解读

（一）审查范围与对象界定

网络安全审查的范围并非漫无边界，而是聚焦于那些一旦发生安全事件，可能严重危害国家安全、公共利益，或者对公民、法人和其他组织的合法权益造成重大影响的情形。具体而言，审查对象主要包括关键信息基础设施运营者（CIIO）采购网络产品和服务的活动，以及数据处理者开展影响或者可能影响国家安全的数据处理活动。此处的“网络产品和服务”涵盖了硬件、软件及其相关的技术支持服务；“数据处理活动”则包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等多个环节。准确把握审查范围与对象，是启动审查程序的首要前提。

（二）审查的核心原则

网络安全审查工作的开展，严格遵循一系列核心原则，以确保审查过程的公正性、科学性和有效性。首先，坚持总体国家安全观，将维护国家安全置于首位。其次，坚持以风险防控为导向，重点评估潜在的国家安全风险。再