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2025年矿山安全与职业健康手册

第1章总则与法律法规

1.1矿山安全与职业健康工作方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将矿山安全与职业健康工作纳入企业核心战略，确立全员、全过程、全方位的安全健康管理体系，确保不发生重特大事故，实现职业健康水平行业领先。贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，建立以主要负责人为第一责任人的双重预防机制，定期开展风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，确保风险可控、隐患可除。

严格执行《矿山安全法》及其实施条例，落实矿山企业安全生产主体责任，将安全生产投入保障、安全教育培训、应急救援演练作为刚性指标，杜绝“重生产、轻安全”的粗放式发展模式。遵循“全员参与、全员负责”理念，构建从主要负责人到一线作业人员的安全文化链条，通过常态化安全活动、技能比武和警示教育，提升全员安全意识和应急处置能力。实施“三同时”制度，确保矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上消除安全隐患，确保本质安全水平。

建立安全绩效评估与动态调整机制，依据法律法规和行业标准，每季度对安全状况进行量化评估，对不符合要求的环节立即整改，确保安全管理措施始终处于有效状态。

1.2矿山企业安全生产主体责任

企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须依法建立健全全员安全生产责任制，明确各级人员