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2025年食品安全管理体系与认证手册

第1章总则与合规要求

1.1食品安全管理体系概述与适用范围

食品安全管理体系（FSMS）是指组织为确保食品安全，在策划、实施和控制食品安全过程中所建立的一整套程序、文档及资源，其核心目标是消除或降低食品安全风险，保障消费者健康。依据GB/T27344-2023《食品安全管理体系通用要求》，该体系必须覆盖从原料采购、生产加工、仓储运输到销售服务的全生命周期，确保食品在出厂前符合国家安全标准。适用范围界定为所有从事食品生产、加工、流通及相关服务的组织，包括大型食品生产企业、中小型食品加工厂、食品批发商、农贸市场经营者以及提供餐饮服务的企业。对于新成立的食品企业，FSMS的覆盖范围需依据企业规模、产品类型及风险等级进行定制化划分，确保关键控制点（CCP）得到有效监控。

本体系采用基于危害分析（HACCP）和危害分析（HACCP）相结合的动态管理方法，强调预防为主的原则。在体系运行中，需定期评估产品特性变化、原料来源波动及市场新风险，确保管理体系始终处于适应性和先进性状态，避免因管理滞后导致的安全事故。体系运行要求建立明确的组织架构和职责分工，实行“谁主管、谁负责”的原则。管理层需对食品安全负总责，各部门负责人对各自区域内的食品安全负责，确保指令传达无死角，责任落实到具体岗位和具体人员，杜绝推诿扯皮现象。所有体系运行活动必须保