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电力系统安全防护手册

第1章总则与基本要求

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家能源局《电力监控系统安全防护规定》、《电力监控系统安全防护评估导则》以及国家电网公司发布的《电力监控系统安全防护规定（试行）》等法律法规编写，确保所有安全防护措施符合现行强制性标准。适用范围明确涵盖各级电网调度机构、发电厂、变电所、输电线路及配电终端等全环节，特别针对I类、II类、III类电力监控系统的安全防护实施标准化管控。

手册适用于新建、扩建及改建电力生产控制大区、管理大区及辅助生产控制大区的网络与物理设施，特别针对自动化变电站、智能配电网等数字化场景提供具体操作指引。针对关键信息基础设施安全保护条例实施后，本手册重点补充了针对电力监控系统与互联网边界的安全隔离技术，以及针对数据防泄漏（DLP）的专项防护要求。适用范围界定中特别强调，对于涉及国家秘密或商业秘密的电力数据，必须执行更严格的分级分类保护制度，严禁未经授权的跨域访问。

手册不仅适用于常规运行，还特别针对极端天气（如台风、冰灾）下的应急抢修场景进行了适应性修订，确保在复杂环境下仍能保持系统安全防护的有效性。

1.2安全目标与原则

安全目标设定为“零事故、零违规、零缺陷”，确保电力监控系统在24小时不间断运行中，不发生因安全防护失效导致的电力生产事故或网络安全事件。遵循“安全是电力生产生命线”的