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《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》

一、总则

1.1编制目的

为科学指导各地城市绿地系统规划编制工作，落实生态文明建设要求，构建连续完整的城市生态网络，提升城市生态系统服务功能，改善人居环境质量，充分发挥城市绿地在碳汇增汇、雨洪调蓄、生物多样性保护、公共健康提升等方面的综合作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《城市绿线管理办法》《国土空间规划编制办法》，制定本纲要。本纲要适用于全国设市城市、县城的城市绿地系统规划编制、修编工作，建制镇绿地系统规划可参照执行。

1.2编制原则

（1）生态优先、保护优先。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，优先保护原生生态空间、自然山体、河湖水系、古树名木，严格避让生态保护红线、永久基本农田，保障城市生态安全，市域原生生态空间保护完整性不低于95%。

（2）城乡统筹、系统连通。统筹市域、城市规划区、建成区三级绿地空间，构建蓝绿交织、互联互通的生态绿地网络，破解绿地碎片化格局，实现城乡绿地一体规划、整体管控。

（3）以人为本、服务均等。按照生活圈配置公共绿地资源，补齐老旧城区、高密度建成区绿地短板，保障各类人群公平享有绿色公共服务，实现绿地服务均等化覆盖。

（4）因地制宜、韧性适配。结合城市自然地理格局、气候特征、发展规模，合理确定绿地布局、指标和建设标准，提升城市应对气候变化、自然灾害的韧性能力。

（5）文化传承、特色彰显。保护城