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土壤地下水污染防范管理办法

一、适用范围与基本原则

本办法适用于中华人民共和国境内各类可能导致土壤和地下水污染的活动及相关的污染防范与管理工作。

（一）适用范围

1.工业生产活动，包括但不限于化工、电镀、冶炼、制药等行业的生产过程，涉及原材料储存、加工、废弃物处置等环节。

2.农业生产活动，涵盖农药、化肥的使用，畜禽养殖废弃物排放，以及农田灌溉等过程。

3.生活活动，如垃圾填埋、污水处理、加油站运营等。

4.矿产资源开发活动，包括矿山开采、选矿、洗矿等过程。

（二）基本原则

1.预防为主原则

从源头上控制可能造成土壤和地下水污染的行为和活动。在项目规划、建设和运营的各个阶段，都要充分考虑土壤和地下水污染的潜在风险，采取必要的预防措施，避免或减少污染物的产生和排放。

2.风险管控原则

根据土壤和地下水污染的程度、范围以及对人体健康和生态环境的潜在风险，实施分类、分级管理。对于高风险区域和污染源，要采取更为严格的管控措施，确保风险处于可接受水平。

3.综合治理原则

综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对土壤和地下水污染进行全方位、多层次的治理。加强各部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推进土壤和地下水污染防治工作。

4.公众参与原则

保障公众对土壤和地下水污染防治工作的知情权、参与权和监督权。鼓励公众参与污染防治规划的制定、项目建设的环境影响评价等工作，充分听