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电力系统运行管理与安全生产手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范电力系统运行管理中的安全作业流程，明确各级管理人员与运行人员在倒闸操作、设备巡视、事故处理等关键环节的标准化动作，确保“两票三制”（工作票、操作票、值长负责制、值长监护制、交接班制、巡回检查制）的严格执行，从源头消除人为失误，保障电网安全稳定运行。适用范围涵盖各级调度中心、发电厂、变电站及输电线路的运行管理全流程，包括从计划检修、日常巡视、故障抢修、应急处理到事故后恢复的每一个阶段，确保所有涉及电气设备的运行活动均纳入统一规范。

手册依据国家《电力安全工作规程》、《电力监控系统安全防护规定》及企业内部安全管理标准编写，重点解决当前运行管理中存在的违章操作、监护缺位、记录不全等突出问题，推动安全管理由“事后追责”向“事前预防”转变。针对新型智能变电站、分布式能源接入及新能源并网等新技术应用，手册新增了相应的操作指引与风险评估机制，确保传统管理逻辑与新系统特性深度融合，适应数字化、智能化转型需求。手册明确界定不同电压等级（如10kV、35kV、110kV及以上）及不同设备类型（如主变压器、GIS设备、直流系统）的特殊操作要求，避免通用模板导致的具体场景与规范不符。

本手册作为全员培训教材与现场作业指导书，要求所有新入职人员必须通过手册理论考核与实操演练方可上岗，确