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公路交通安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册旨在为所有从事公路交通安全管理工作的人员提供统一、规范的操作指南，明确从路面巡查、事故处理到日常监管的全流程职责边界。适用范围涵盖国家公路网、地方省道、县道及乡道的日常交通管理活动，特别针对高速公路、一级公路以及城市快速路的特殊路段实行差异化管控。

在定义层面，“公路交通安全管理”指公安机关交通管理部门依法对公路及其附属设施进行的预防、控制、监测和应急处置活动。“事故”特指在公路行驶过程中发生的车辆碰撞、翻覆、起火、坠河等导致人员伤亡或财产损失的事件，需严格区分一般交通事故与重大责任事故。“执行版”版本意味着本手册已结合最新《中华人民共和国道路交通安全法》及公安部最新技术规范，对原有条款进行了实质性修订和细化。

本手册适用于各级公安机关交通管理部门及其下属的公路巡逻支队、路政大队、交巡警大队等所有执法办案单位。

1.2管理机构与职责分工

公安部交通管理局负责制定全国公路交通安全管理的总体政策、技术标准及重大事故调查的裁决权。各省、自治区、直辖市公安厅（局）是全省公路交通安全管理的主管部门，负责制定本省实施细则并统筹全省资源。

县级公安机关交通管理部门是本辖区公路交通安全管理的直接责任主体，负责具体案件的查处、现场指挥及日常巡逻调度。高速公路经营管理单位（如高速公路公司）