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矿物开采与加工规范手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则及基本原则

本手册依据国家《矿产资源法》及《金属非金属矿山安全规程》等法律法规编制，确立了以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心的安全生产管理方针，明确规定所有开采作业必须将人员生命安全置于首位，任何违章指挥和冒险作业行为均受到法律严惩。手册强调全员安全生产责任制，要求从矿长到一线工长，再到每位操作工人，必须层层签订《安全生产责任书》，明确各自在防止瓦斯超限、粉尘爆炸及机械伤害中的具体职责，确保责任链条无缝衔接。

在基本原则中，特别规定了对“三同时”制度的刚性执行，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁“边设计、边施工、边投产”的违规操作模式。针对高瓦斯矿井，手册强制要求执行“双重预防机制”，即建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制，并规定瓦斯监测报警仪必须设定100%的声光报警功能，确保瓦斯浓度超过1.0%时能立即触发警报。对于露天矿山，手册详细列出了“三不”原则（不超采、不破坏植被、不随意弃土），并规定开采标高必须严格控制在设计允许范围内，严禁超采造成地表塌陷或地下水系破坏。

所有作业现场必须严格执行“定人、定机、定岗、定责”制度，严禁非持证人员操作大型设备，且必须配备专职安全员，确保现场管理无死角、无盲区。

1.2适用范围界定

本手册适用于所有