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2025年交通运输管理与政策解读手册

第1章交通运输发展总体战略与规划引领

1.1国家重大交通基础设施建设规划解读

国家“十四五”时期交通建设规划明确提出到2025年，全国高速公路通车里程达到12.5万公里，其中高速公路9.5万公里，占比达76%，标志着我国高速公路网络基本建成并进入提质增效新阶段。规划强调在2025年前，中欧班列开行量突破1.5万列，其中“一带一路”沿线国家班列占比超过60%，并构建起“一带一路”核心区国际物流枢纽网络，实现主要口岸通关效率提升30%。

2025年目标中，国家综合立体交通网“五通”（通江达海、通产物流、通商物流、通人物流、通信息）要求，沿海主要港口集装箱吞吐量年均增长4%，内陆港口吞吐量年均增长3.5%，港口作业效率提升20%。规划指出，到2025年，全国铁路营业里程达到16.5万公里，其中高铁12.5万公里，高铁运营时速达到350公里，普速铁路运营时速达到160公里，形成“八纵八横”高速铁路主通道。在智慧交通方面，2025年要求全国1000个以上城市建成“城市交通大脑”，实现交通信号灯自适应控制，平均车流量控制效率提升25%，交通事故率同比下降15%。

规划还强调，到2025年，全国公路网密度达到1.2公里/平方千米，农村公路通达深度达到“四路通”标准，农