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招标投标法规与流程手册（执行版）

第1章总则与基本规定

1.1招标投标法律法规体系概述

我国招标投标活动以《中华人民共和国招标投标法》为龙头，构建了“法律+行政法规+部门规章+地方性法规”的四位一体法律体系。该体系明确了招标投标活动的合法性边界，例如《招标投标法实施条例》细化了“依法必须招标”的清单标准，规定了金额超过400万元人民币的工程项目必须招标，这是确定项目是否进入招标程序的法定红线。在体系构成中，《政府采购法》作为政府采购领域的专门法，与《招标投标法》共同构成了公共资金采购的双重保障；《民法典》则提供了合同编基础，确保招标人与中标人签订的合同具有法律效力；而《