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航空器飞行管理与调度手册

第1章航空器飞行管理与调度手册

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）及ICAO附件1制定，旨在作为航空器飞行计划编制、飞行运行、空中交通服务及飞行调度工作的核心规范文件。适用范围涵盖所有在中华人民共和国境内或经批准在境内运行的所有固定翼和旋翼航空器，包括公务机、直升机、无人机及民航客机，旨在确保全系统内飞行活动的安全、有序与高效。

本手册适用于从航空器起飞前准备到飞行结束后的全生命周期管理，包括空中交通管制（ATC）指令的接收、执行与记录，以及飞行机组、地面保障单位与空中交通服务单位间的协同作业。手册中规定的术语定义具有法律约束力，所有参与航空器运行的人员（如机长、管制员、调度员）必须严格遵照执行，不得随意更改或替代，以确保运行标准的统一性。所有涉及航空器进近、离场、复飞及空中转场的飞行计划，必须依据本手册中的标准程序进行编制，任何偏离均须经过飞行运行控制官（FRCO）的书面批准。

本手册的修订与废止由民航局（CAAC）负责，自发布之日起生效，此前发布的类似规范与本手册不一致的，均以本手册为准，确保运行法规的时效性与权威性。

1.2术语与定义

航空器飞行管理（AFM）是指根据航空器性能数据、运行环境及任务要求，预先规划飞行路径、燃