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油气开采与生产安全手册

第1章总则与应急准备

1.1安全生产方针与目标

本手册严格遵循国家《安全生产法》及行业最新标准，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针，将本质安全型油气开采作为所有生产活动的最高准则。设定量化考核指标，明确将重大事故率为零作为年度核心目标，并设定安全生产费用占企业销售收入比例不低于2.5%的硬性约束。

建立以“全员责任制”为核心的目标体系，将安全生产指标分解至每个作业班组、每个关键岗位及每一位员工，实行“一票否决制”。确立“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”为管理重心，要求所有生产环节必须完成风险辨识并制定对应的控制措施。设定隐患排查