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水资源管理与调度手册

第1章水资源概述与规划管理

1.1水资源基本国情与资源禀赋

我国水资源总量丰富但人均占有量不足，属于典型的水资源短缺国家，其中地表水占水资源总量的96%，地下水占4%，且90%以上为不可再生性淡水资源。全国水资源时空分布极不均匀，夏秋季节水资源量占全年总量的85%，而冬春季节仅占15%，导致旱涝灾害频发，水资源时空矛盾突出。

水资源开发利用系数约为0.75，意味着每年约有25%的水资源因蒸发、渗漏或浪费而未被有效利用，存在巨大的潜在资源浪费空间。水循环过程中，近30%的水量在陆面上以径流形式流失，而70%以上的水量通过蒸散发回到大气中，造成巨大的水资源损失。水资源利用效率偏低，工业用水重复利用率仅为50%左右，农业灌溉水有效利用系数长期徘徊在0.45至0.50之间，远低于发达国家0.6的水平。

水资源承载力评价显示，我国多数地区水资源承载力接近或达到极限，需通过跨流域调水和节水措施来维持生态安全与经济发展。

1.2水资源分类与利用现状

水资源按来源分为地表水、地下水、冰川水、湖泊水和咸水，其中地表水包括河流、湖泊、水库及冰川等，地下水包括浅层水和深层水。水资源按用途分为生活饮用水、农业灌溉、工业用水、城市杂用、生态环境用水及再生水，其中农业灌溉用水占比最高，约占60%。

水资源利用中，农业