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2025年交通信号控制与道路运输管理手册

第1章绪论

1.1手册编制背景与目标

随着全球城市化进程加速，2025年中国主要城市机动车保有量预计突破4.5亿辆，交通拥堵指数持续攀升，传统单一的人工信号灯控制模式已难以满足复杂路况下的通行效率需求。交通运输部发布的《智慧交通建设指南（2024-2030）》明确提出，到2025年需实现城市交通信号控制系统智能化率超过85%，并建立基于大数据的自适应信号配时机制。

为规范行业操作，解决不同地区、不同车型在信号控制策略上的差异性问题，特编制本《2025年交通信号控制与道路运输管理手册》。手册旨在统一全市域交通信号控制参数设定标准，优化红绿灯配时方案，降低车辆平均等待时间，提升道路通行能力。同时，手册将强化驾驶员的合规驾驶行为引导，结合大数据分析预测高峰时段，实现从“被动响应”向“主动防御”的转变。

手册还明确了数据接口规范，要求与城市交通大脑系统无缝对接，确保实时路况信息能准确驱动信号灯状态切换。

1.2国内外交通信号控制发展现状

国际方面，美国加州（CA）地区自2020年起全面推广基于的自适应信号控制系统，其平均等待时间较传统系统降低了约15%，且能根据实时车流动态调整相位差。欧洲国家如德国柏林，已建成覆盖全市的3D激光雷达感知网，结合5G网络实现了毫秒级信号配时响应，有效缓解了早晚