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2025年交通运输产业政策完善手册

第1章宏观政策导向与战略规划

1.1国家综合交通运输体系发展规划

2025年我国综合交通运输体系规划明确提出，到2025年，全国公路客运量需达到4.5亿人次，货运量突破1.3亿吨，其中高铁客运量需突破1.1亿人次，货运量突破3000万吨，旅客周转量达到2.9亿万吨，货物周转量达到1.5亿吨公里，实现“四高”目标。规划强调构建“一主、两翼、三网、四体系”格局，其中“一主”为以国家综合立体交通网为主体，涵盖陆海空三维立体交通网络，到2025年，形成1.6万公里高速公路、5条国家高速铁路、2条国家高速公路网、10条国家航空干线及3条国家内河航道。

在区域布局上，规划要求到2025年，建成1个世界级城市群、2个国际一流城市群、30个以上国家中心城市，其中长三角、粤港澳大湾区、京津冀三大城市群将率先实现现代化交通强国建设。针对智慧交通，2025年需建成30个国家级智慧交通综合试验区，推广“云-管-边-端”协同模式，实现交通信号控制系统数字化、智能化升级，交通信号灯控制时间整体提升20%。绿色交通方面，规划提出到2025年，公共交通工具碳排放强度降低30%，新能源汽车保有量达到800万辆，充电桩建设数量突破1000万个，建成1.5万公里国省干线