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环境保护法律法规与应急预案手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于辖区内所有类型的环境污染事故、突发环境事件及其应急处理的全过程，涵盖从事故发现、初期处置到事后恢复的各个环节，确保在发生环境突发状况时能够迅速响应、科学应对。“环境突发环境事件”是指因自然因素或人为因素导致的环境污染物、放射性物质泄漏、扩散或泄漏等，造成或可能造成环境污染、生态破坏，并危及人体健康、财产安全或社会公共安全的紧急事件。

本手册中的“应急预案”是指为应对上述环境突发环境事件，预先制定的应急预案，它规定了应急组织机构、职责分工、应急处置措施、防护技术方案、物资装备配置及演练计划等内容。本手册的编制遵循国家《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》及《国家突发环境事件应急预案》等法律法规，旨在为各级环保部门、企事业单位提供标准化的操作指南。突发事件是指在时间、空间上具有显著特征的、尚未得到控制、正在发生或即将发生的紧急情况，可能对环境造成重大损害。

本手册的适用范围不仅包括工业企业的生产安全事故，还包括农业面源污染、生活污水外排、危险废物非法倾倒等涉及环境安全的各类突发公共事件。

1.2编制依据与编制原则

本手册的编制依据主要包括：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》及地方性环保法规