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2025年邮政服务与运营手册

第1章服务宗旨与基本原则

1.1邮政服务国家战略定位

邮政服务不仅是传统的物流通道，更是国家经济循环的关键枢纽，需深度融入“双循环”新发展格局，通过构建高效畅通的国内国际双循环物流体系，将邮政网络优势转化为国家经济韧性的支撑点。依据《“十四五”邮政业发展规划》，邮政企业需主动对接国家重大战略，在应急物资保障、跨境贸易便利化、冷链物流升级等领域发挥不可替代的“国家队”作用，确保国家关键物资“粮草先行”。

构建以“寄递”为核心的现代物流体系，是落实国家物流强国战略的必由之路，必须通过数字化赋能，实现物流全链条的智能化转型，提升全社会物流效率，降低全社会物流成本。邮政服务需强化在保障国家粮食安全、能源安全及国防安全中的战略支撑功能，建立从田间地头到城市配送的立体化应急物流网络，确保关键时刻拉得出、用得上、送得快。在区域协调发展层面，邮政服务需打破地域壁垒，通过“快递进村”工程，将优质商品和公共服务资源精准输送到偏远乡村，助力城乡融合发展，缩小区域发展差距。

实施“一带一路”邮政合作计划，通过共建跨境物流通道和海外仓网络，将中国物流优势延伸至全球，助力中国企业“走出去”，提升我国在国际物流规则制定中的话语权。

1.2新时代邮政发展使命

新时代邮政的使命是成为连接城乡的“大动脉”和贯通全球的“大通道”，必须坚持以人民为中心的发展思想，将满