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2025年环境污染监测与防治手册

第1章总则与基础规范

1.1监测工作的定义与适用范围

监测工作的定义是指依据国家法律法规和技术标准，运用科学方法对大气、水、土壤、噪声等环境要素的浓度、强度、分布特征及变化趋势进行系统性、定量化的采集、分析与评价的过程，旨在揭示环境质量现状、评估环境质量变化以及预测环境风险。监测工作的适用范围涵盖所有纳入国家环境质量标准（GB3095系列）的污染物项目，包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨氮、总磷、总氮、重金属（铅、汞、镉、铬、砷等）、挥发性有机物（VOCs）以及噪声等，适用于地表水、地下水、地表水、饮用水、工业废气、城市废气、土壤及大气等所有受监管环境介质。

监测工作的具体实施对象包括各类排污单位（如化工厂、电厂、纺织厂）、重点排污口、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、城市中心区以及国家生态功能区等，确保环境管理不留死角、无盲区。监测工作的时间跨度通常覆盖年度、季度、月度及实时监测，其中年度监测需覆盖全年365天，包含昼夜、晴天、阴天及雨雪天气四种状态，以反映环境要素的长期变化规律；实时监测则需覆盖工作日、周末及法定节假日，确保环境波动能被即时捕捉。监测工作的目标定位是提供环境质量基准数据，作为政府制定环境政策、规划环境影响评价、开展环境管理决策以及评价环境质量改善成效的基础依据，是环境管理“源头控制、过程监管、末