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旅行社业务管理与导游手册

第1章旅行社经营许可与资质管理

1.1旅行社设立条件与审批流程

设立旅行社必须具备法人资格，且注册资本不得低于5万元人民币，股东需具备相应的出资能力，并持有有效的营业执照。若申请设立旅行社，必须向所在地省级旅游主管部门提交设立申请，并提交包括公司章程、股东身份证明、经营场所证明及从业人员名单在内的全套申请材料。

省级旅游主管部门在收到申请后，需在10个工作日内完成初步审查，重点核查申请人是否具备办理旅行社业务许可的法定条件，并出具书面审查意见。对于审查合格的申请，省级旅游主管部门应在30个工作日内作出许可决定；若决定不予许可，必须书面通知申请人并说明理由，申请人如不服决定可依法申请行政复议。旅行社取得《旅行社业务经营许可证》后，必须立即在经营场所显著位置悬挂该许可证的复印件，并按规定刻制公章，方可开展旅行社经营活动。

设立后的旅行社需建立内部管理制度，确保从业人员持证上岗，并按规定缴纳社会保险费，否则将面临责令停业整顿及罚款的行政处罚。

1.2旅行社业务范围界定与动态调整

旅行社的业务范围由省级旅游主管部门核定，主要包括组织旅游团队、接待入境旅游、组织境外旅游、导游服务以及旅游辅助服务等具体业务类型。旅行社在取得许可后，其业务范围不得超出许可范围，如需增加业务类型，必须重新申请变更，并经过省级旅游主管部门的审批同意后方