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电力生产与输电安全管理手册（执行版）

第1章安全生产责任与管理制度

1.1安全生产责任制体系

明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，必须依法对安全生产工作全面负责，确保投入足够的人力、物力和财力，并定期主持召开安全生产委员会会议研究解决重大安全隐患。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，将安全生产指标纳入各级管理人员的绩效考核，实行安全生产“一票否决制”，对发生安全事故的实行终身追责。

制定全员安全生产责任制清单，涵盖从董事长到一线班组的每一个岗位，明确各层级人员的安全职责、权利和义务，确保责任链条无断点、无遗漏，形成横向到边、纵向到底的责任网络。实施安全责任清单动态管理，根据组织架构调整、业务拓展或法律法规变化，每年至少对一次责任制进行修订和更新，确保责任内容与实际工作场景精准匹配。建立责任落实情况核查机制，通过现场巡查、神秘访客、内部互检等方式，定期抽查责任制执行情况，对责任落实不到位或履职不力的责任人进行约谈和通报批评。

将安全生产责任落实情况作为干部提拔任用、评优评先的重要依据，对履行好安全职责的干部给予表彰奖励，对敷衍塞责者严肃问责，树立鲜明的安全导向。

1.2安全管理规章制度

编制包含安全生产标准化、风险分级管控、隐患排查治理、职业健康、消防安全、劳动保护等核心内容的《企业安全生产基本管理制度》，确保制度体系全面覆盖生产经营