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2025年热力设施运维与安全管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范热力设施全生命周期运维管理，消除安全隐患，确保供热管网及换热站安全稳定运行，特制定本手册，旨在构建“预防为主、综合治理”的安全防护体系。依据国家《城镇供热管网运行与维护技术规范》（CJJ38-2016）、《城镇供热管网安全规程》（GB/T24703-2009）及地方《热力设施安全管理条例》，结合公司2024年夏季高峰负荷运行数据，制定专项运维标准。

明确运维人员在日常巡检、故障抢修及应急指挥中的权责边界，建立“谁主管、谁负责”的连带责任机制，确保责任落实到人、到岗到位。针对当前老旧管网腐蚀率偏高、冬季启停频繁等痛点，引入数字化监控手段，将传统人工巡检升级为“智能感知+人工复核”的混合模式，提升故障发现时效性。结合企业年度安全绩效考核指标，设定量化考核标准，将设备完好率、漏热率等关键指标纳入月度/季度考核，实行“一票否决”的底线管理。

本手册作为现场作业指导书，要求所有运维人员必须经过培训并持证上岗，确保操作规范统一，杜绝因个人操作失误引发的非计划停电或设备损坏事故。

1.2适用范围与定义

本手册适用于本公司所属热力公司管辖范围内所有热力站、换热站、热交换器、热力管网及附属设施的运行、维护、检修及应急管理活动。“热力设施”定义为输送热能或调节热能的设备与管道系统，包括热