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2025年石油化工生产与环保手册

第1章2025年石化行业绿色转型战略与政策导向

1.1全球碳中和目标与我国“双碳”行动路径

2030年中国碳达峰目标已明确，2060年碳中和愿景确立，2025年作为承上启下的关键节点，企业需将年度能耗强度下降5%作为硬性约束指标，确保工业排放总量在2025年较2024年同比下降3.5%以上。国际能源署（IEA）预测到2030年全球能源需求峰值将出现在2028年，中国石化行业需提前布局碳捕集、利用与封存（CCUS）技术，力争2025年实现非甲烷总烃排放比2019年下降20%，达到国际先进水平。

国家“十四五”规划明确提出到2025年单位GDP能耗降低13.5%，石化行业作为高耗能领域，必须严格执行《关于加快推进石化行业绿色低碳发展的指导意见》，新建及改造项目优先采用零碳工艺路线。全球碳市场扩容至2025年，中国将启动碳排放权交易市场（ETS）试点扩大程序，企业需建立基于ISO14064标准的碳足迹核算体系，确保产品碳标签符合国际规则，避免贸易壁垒。2025年将是“双碳”政策从“约束型”向“激励型”转变的攻坚期，国家将推出绿色石化产业基金，引导社会资本投向低碳技术研发，企业需主动对接政策红利，优化资本结构。

依据《气候变化专项行动计划》，2025年重点控制挥发性有机物