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水上运输与安全管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有利用船舶进行货物、旅客或物资运输的航运企业及其水手、船员、岸基管理人员和岸基操作人员，涵盖从船舶设计、建造、检验、入级、维修到运营、检验、改装、报废的全生命周期管理。“水上运输”指在江河、湖泊、海洋、内河或沿海水域进行的各类水上作业活动；“安全管理”指通过制定制度、实施控制、监测评估及持续改进，预防水上运输事故、降低风险并保障人员与财产安全的系统工程。

本手册中的“船舶”指符合本船级社规范、经检验合格并投入运营的各类水上交通工具，包括客船、货船、拖轮、救生艇筏、作业船及辅助动力设备等。“安全管理手册”是船舶安全管理工作的纲领性文件，规定了安全管理的基本方针、组织架构、职责分工、制度体系、应急资源及术语标准，是各级人员开展安全管理工作的依据。“重大危险源”指在正常或紧急情况下，可能发生重大事故，造成重大人员伤亡或财产损失的危险场所或设施；“水上运输事故”指船舶在航行、停泊或作业过程中发生的火灾、碰撞、搁浅、沉没、爆炸等意外事件。

“事故预防”指在事故发生前采取的措施，旨在消除事故隐患、中断事故链，将事故消灭在萌芽状态，是安全管理工作的核心目标。

1.2管理目标与原则

安全管理的首要目标是实现“零事故”，即船舶在运营期间不发生人员伤亡、财产损失或环境污染事故；次要目标是实现船舶技术状态的完好率100%