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第二课国家的结构形式

一、主权统一与政权分层

1.国家主权

（1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

（2）地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。

（3）表现：①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。

（4）重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。

（5）主权国家的基本权利：①独立权：是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。②管辖权：是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。③平等权：是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。④自卫权：是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。

2.政权分层的原因

（1）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。

（2）行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。

3.我国行政区域的类型

一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。

4.中央和地方职权划分

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