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2025年城市建设项目管理与规范手册

第1章城市建设项目管理与规范手册（2025年版）

第一章总则

1.1编制依据与适用范围

编制本手册的核心依据在于国家现行的《建筑法》、《招标投标法》以及住房和城乡建设部发布的《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017），同时严格遵循《城市基础设施投资项目管理规定》（2024年修订）关于数字化建设的最新要求。在适用范围上，本手册适用于本市辖区内所有新建、改建、扩建的城市基础设施项目，涵盖供水、供电、供气、供热、污水处理、轨道交通及城市道路等八大类工程。对于总投资额超过5000万元人民币的超大型工程，必须执行本手册中关于“全过程造价控制”和“智慧工地”的强制性条款；对于总投资额在1000万元以下的中小型项目，则参照本手册第2章“分阶段管理细则”执行。本手册自2025年1月1日起正式施行，此前发布的类似规范与本手册不一致的，以本手册为准。

依据国家《建筑法》第四十一条，所有建筑工程必须严格执行国家强制性标准，确保工程质量符合国家规定的最低安全标准。依据住建部《建设工程项目管理规范》第3.2.1条，项目管理人员必须持证上岗，项目经理需具备注册建造师执业资格，且不得同时在两个以上项目担任项目经理。

依据《城市基础设施投资项目管理规定》第16条，本项目必须通过“城市基础设施投资项目管理