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电力设施安全与运行管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家能源局发布的《电力设施保护条例》、《电力安全工作规程（变电部分）》以及GB/T33000-2016《电力设施保护技术规范》等法律法规和标准编制，确保电力设施运行符合国家强制性安全要求。适用范围涵盖电网公司所属所有变电站、输电线路、配电线路及调度控制中心的电力设施，包括新建工程、技改工程及日常检修作业的全过程管理。

本手册适用于各级电力生产、建设、运行、检修及运维管理人员，同时也适用于外包服务人员、施工队伍及相关设备供应商，确保全员责任落实。手册内容涵盖电力设施规划、设计、施工、验收、运行、维护、故障抢修及应急处置等全生命周期管理，是指导电力设施安全运行的根本性技术文件。所有电力设施的安全管理必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行电力行业“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）制度。

本手册作为日常执行工作的操作指南，必须与上级公司发布的最新技术标准及应急预案相结合，确保在复杂工况下能够灵活应对各类突发安全事件。

1.2管理原则与目标

管理原则坚持“统一领导、分级负责、属地管理、谁主管谁负责”的原则，建立纵向到底、横向到边的电力设施安全责任体系，确保责任链条无缝衔接。管理目标设定为：实现电力设施本质安全水平达到国家标准，事故率同