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基础教育学校资源配置效率研究——基于2023年学校资源使用数据

摘要与关键词

在教育资源总量有限而社会对优质教育需求日益增长的背景下，提升基础教育学校资源配置与使用效率，对于促进教育公平、保障教育质量具有重要的理论与现实意义。资源配置效率不仅指资源投入的充足性，更强调现有资源是否被有效转化为期望的教育产出。本研究旨在基于2023年中国部分省份及国际上若干国家发布的学校资源使用相关数据报告，综合运用数据包络分析法、随机前沿分析法及多元统计分析，对基础教育学校的资源配置效率进行测算、比较与影响因素分析，以识别低效根源，探索提升路径。本研究整合分析了来自中国东部、中部、西部六个省份的县域级学校面板数据，以及通过国际组织数据库获取的多个经合组织成员国及部分发展中国家的可比数据，涵盖了生均经费、教职工比、生均教学仪器设备值、生均图书量等投入指标，以及学生学业表现、巩固率、学生与家长满意度等产出指标。研究发现：第一，从整体来看，我国基础教育学校的资源配置综合技术效率平均值处于中等水平，但区域间、城乡间、校际间效率差异显著，呈现出“东高西低、城高乡低、优质校高薄弱校低”的非均衡格局。纯技术效率低下是导致部分学校整体效率不高的主因，表明管理决策与内部资源组合利用能力是关键短板。第二，资源投入冗余与产出不足并存是常见低效现象。部分学校在生均经费、教职工配置上存在明显投入冗余，但并未相应转化为更高的学