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电力生产与供电服务规范手册

第1章总则

1.1总则

本规范依据国家《电力法》、《安全生产法》及行业标准制定，旨在确立电力生产与供电服务的全流程标准化体系，确保电网安全稳定运行与用户用电质量。适用范围涵盖从发电厂、变电所、输电线路到用户终端的整个电力产业链，包括发电计划、设备检修、调度运行、线路维护、电能计量及客户服务等所有环节。

本规范将严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行全员安全生产责任制，明确各级管理人员与操作人员的职责边界。所有电力生产活动必须在确保人身与电网安全的前提下进行，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，必须落实“两票三制”管理制度。供电服务需遵循“用户至上、真诚服务”原则，严格执行供电服务“十项承诺”，确保故障抢修响应时间不超过45分钟，一般故障不超过24小时。

本规范对作业环境、工作票制度、现场勘查、设备巡视、缺陷管理、应急抢修及客户服务等具体操作程序做出了详细且强制性的规定。

1.2适用范围

本规范适用于所有新建、扩建、改建电力生产设施及供电服务项目的规划、设计、施工、试运行、验收、运行、维护、检修及售后服务全过程管理。适用于各级供电企业（包括国家电网、南方电网及地方电力公司）内部各职能部门、生产班组及外包施工单位的作业行为与管理制度。

适用于涉及电力设备、电气设施、信息系统、通信网络及相关辅助设施的维护