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矿产资源管理与勘查手册

第1章矿产资源管理基础与法规体系

1.1矿产资源管理概述与法律框架

矿产资源是指由地质作用形成的，具有经济价值的矿物或岩石资源，是国民经济发展的物质基础。根据《中华人民共和国矿产资源法》第二条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使占有权。这意味着矿产资源管理的首要原则是“国家所有、全民所有”，任何单位和个人不得非法占有或擅自处分。我国矿产资源管理遵循“统一规划、合理开发、节约利用、保护优先”的核心方针。《矿产资源规划管理办法》要求矿产资源规划必须依据国家资源禀赋和经济社会发展需求编制，确保矿产资源的配置与区域经济发展相协调，避免资源浪费和过度开采。

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