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水利规划与设计规范手册

第1章总则

1.1规划范围与依据

规划范围界定依据国家《水利水电工程规划编制规范》（SL25-2017）及《水利建设项目管理程序》（SL30-2017），本项目规划范围涵盖流域内规划控制区、建设控制区及防洪保护区，具体以流域水文地质条件、地形地貌特征及社会经济需求为基准划定，确保规划覆盖度与工程效益最大化。规划依据包含《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》等上位法律，以及《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水土保持法》等行政法规，同时结合《国家水功能区划》《流域综合规划》等政策文件及上级水利行政主管部门的专项指导意见。

规划依据还涉及《水利水电工程勘察规范》（GB50021-2001）、《水利水电工程设计基本规范》（SL28-2018）等工程建设标准，以及《危险点源安全评价规范》（GB/T37765-2019）等安全评价相关技术规定。规划编制需严格遵循“统筹规划、合理布局、集约节约、生态优先”的指导思想，充分考虑区域水资源承载力、生态环境承载力及社会经济发展承载力，避免重复建设、资源浪费和生态破坏。在数据获取方面，必须依据《地面水功能区划编制规范》（SL36-2018）确定控制断面位置，依据《水利水电工程水文设计规范》（SL261-2016）获取水文资料，并依据《水利水电工程