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2025年铁路运输车辆安全管理手册

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国铁路法》及国家铁路局发布的《铁路车辆安全管理规则》（铁总运〔2024〕123号）编制，适用于2025年度全路铁路客货运输系统中所有参与车辆运用、检修、维修及调度的单位、部门及人员。“车辆”在此定义中涵盖铁路机车车辆（含动车组、电力机车、内燃机车）及专用铁路车辆（含罐车、平车、棚车等），包括其制造、验收、入库、运用、检修、故障处理及报废的全生命周期管理对象。

“安全管理”是指通过建立规范、执行制度、落实责任、排查隐患、应急处置等一系列管理活动，确保车辆技术状态良好、运行安全可靠的过程。“车辆安全”特指车辆在设计、制造、维修、运用全过程中，不发生脱轨、火灾、爆炸、泄漏、断轴、脱钩、车辆分离等危及行车安全的事故，以及因车辆故障导致的中断运输、环境污染等事件。“安全管理目标”是指到2025年底，全路车辆事故率控制在0.1‰以内，重大设备故障率低于0.5%，车辆技术状态合格率100%，全员车辆安全培训覆盖率100%。

“安全管理原则”坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“谁主管、谁负责”的属地管理原则，实行“全员、全过程、全方位”的安全责任链条，确保责任到人、措施到位、考核严格。

1.2安全管理目标与原则

安全管理目标设定采用定量指标，依据《铁路交通