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道路运输组织与安全管理手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路运输条例》及交通运输部相关行业标准编制，旨在规范道路运输企业的安全管理体系，明确各级人员的安全责任，确保道路运输车辆、人员及货物在运输全过程中的本质安全。②适用范围涵盖本册内所定义的所有道路运输企业，包括从事道路旅客运输、道路货物运输、危险货物道路运输、城市公共交通运营及社会物流服务的各类市场主体。本手册适用于企业主要负责人、安全管理人员、驾驶员、押运员、维修人员以及全体从业人员的日常安全培训、考核与日常行为管理。④手册强调“全员、全过程、全方位”的安全管理理念，要求企业将安全管理融入企业文化、管理制度及操作流程之中，形成闭环管理体系。⑤本手册适用于所有从事道路运输经营的单位，无论其规模大小、资产状况如何，均须严格执行本手册规定的安全标准与操作规范。企业需建立专门的安全管理机构或配备专职安全管理人员，定期组织全员安全培训与应急演练，确保安全管理措施落实到位。

1.2术语与定义

道路运输企业是指在中华人民共和国境内从事道路货物运输、道路旅客运输、危险货物道路运输、城市公共交通运营及社会物流服务的经济组织。②安全管理是指企业通过建立制度、配备人员、提供设施、开展活动等手段，预防和控制道路运输活动中各种不安全因素，保障人员、财产和环境安全的过程。安全目标是企业在一定时期内