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传染病防治与疫情监控手册

第1章法律法规与责任体系

1.1传染病防治法核心条款解读

本法确立了“预防为主、防治结合”的总方针，明确规定传染病防治工作实行分级管理，国务院卫生行政部门主管全国工作，县级以上地方人民政府卫生主管部门主管本行政区域内的工作，乡级政府负责具体组织实施，构建了从中央到基层的完整责任链条。本法严格区分了甲、乙、丙、丁四类传染病的管理权限，其中甲类传染病（如鼠疫、霍乱）由国务院卫生行政部门决定启动应急措施，乙类传染病（如传染性非典型肺炎、艾滋病等）根据疫情危害程度实行分类管理，丙类传染病由省级政府决定启动。

法律对“传染病报告”提出了强制性要求，任何单位和个人发现传染病必须按规定时限向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，隐瞒不报、谎报或迟报将依法承担法律责任，并规定了具体的报告时限，如甲类传染病须在2小时内，乙、丙类传染病须在24小时内。本法明确了“传染病疫情信息”的采集、审核与发布流程，要求县级以上卫生行政部门在接到报告后应及时核实，对确认为乙类或丙类传染病疫情的信息，应当立即向同级人民政府和上一级卫生行政部门报告，并按规定向社会公布。法律规范了医疗机构在传染病防控中的法定义务，要求医疗机构对传染病病人、疑似病人实行隔离治疗、医学观察或采取其他预防、控制措施，并设立专门的发热门诊或隔离病房，确保患者安全。

本法规定了“传染病疫情信息”