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2025年农业水利工程建设与运行维护手册

第1章总则与规划管理

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《农田水利建设条例》及《农田水利基本建设标准》（GB/T51268-2017）等现行国家法律法规，结合2025年我国“十四五”农业水利规划及地方“十五五”前期工作纲要编制，确保工程建设符合国家宏观战略与地方具体需求。适用范围涵盖2025年度全国重点农业水利工程项目，包括大中型灌区续建配套与现代化改造、小型农田水利设施建设、农村饮水安全工程以及农业水价综合改革配套项目，明确本手册作为指导基层水利工程建设与运行维护的核心规范性文件。

针对2025年推进的“智慧水利”试点示范工程，适用范围包含利用物联网、大数据和技术进行水量预报、水质监测及智能调度系统的建设内容，确保新技术应用符合安全生产规范。工程建设范围严格限定在流域综合规划确定的骨干水源工程、灌区骨干渠道及田间配套工程，不包含城市供水管网、农村道路硬化及村级卫生设施等unrelated领域，防止项目边界界定不清导致的资源浪费。本手册适用于各级水利行政主管部门、设计单位、施工单位、监理单位及运行维护管理单位，在2025年项目全周期管理中，必须严格执行统一的编制标准与审批流程，确保信息互通。

所有涉及2025年立项审批的农业水利项目，必须附带详细的可行性研