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2025年交通规划设计指南

第1章总体要求

1.1指导思想与基本原则

本章严格遵循国家“十四五”规划及《交通强国建设纲要》核心精神，确立以“人民至上、生命至上”为根本出发点的规划理念，将绿色低碳、安全高效、智慧融合作为交通发展的三条主线，确保规划成果全面支撑中国式现代化交通运输体系的构建。坚持系统观念，打破传统单一部门规划壁垒，强化“交通+产业+生态+民生”的多维协同机制，通过顶层设计的统筹规划，实现城市空间布局与路网功能的有机匹配，避免重复建设与资源浪费。

贯彻新发展理念，将“双碳”目标深度融入交通规划全过程，通过优化路网结构降低全生命周期能耗，利用新能源基础设施布局推动交通绿色转型，构建具有中国特色的低碳交通新格局。强化安全底线思维，将韧性交通安全置于规划首位，建立全生命周期风险预警与评估体系，确保在极端气候、重大灾害等突发情况下交通网络具备快速恢复与自我修复能力。聚焦高质量发展，推动交通从“量”的扩张转向“质”的提升，通过数字化赋能提升管理效率，以智能化手段优化资源配置，实现交通服务供给与人民群众日益增长的出行需求的精准对接。

坚持因地制宜原则，尊重各地自然地理特征与历史文化底蕴，在统一国家标准的框架下，鼓励地方探索差异化发展路径，形成可复制、可推广的“交通规划中国方案”。

1.2发展目标与指标体系

到2025年，全国交通基础设施总量达