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电力系统安全操作与故障处理手册（执行版）

第1章一般安全规定与操作规程

1.1作业前安全确认与风险辨识

作业前必须严格执行“两票三制”，即工作票和工作票，以及交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。所有涉及高压设备区、带电作业区或受限空间的作业，必须在调度中心或值班负责人签字确认的工作票上注明安全措施、停电范围、验电结果及接地线位置，严禁无票作业或“四无”（无工作票、无安全措施、无监护人、无验收人）作业。风险辨识需采用“风险矩阵法”，将作业内容拆解为动作、环境、设备状态三个维度，结合作业时长（如2小时及以上）和作业环境（如夜间、雷雨、大风天气）综合评估风险等级。对于高风险作业，必须逐项列出危险源点，并制定对应的专项防范措施，例如在带电作业中必须使用绝缘手套和绝缘靴，并设置专职监护人全程监护。

确认工作票所列安全措施是否已完全落实，具体包括：检查接地线是否牢固、连接可靠且无松动发热现象；验电结果是否清晰（如“验电成功”、“无电压”）；绝缘工具是否经过定期试验合格并有“合格”标识；以及作业人员是否已穿戴齐备的防护用品。必须清点所有作业所需的安全工器具和物资，包括绝缘杆、验电器、接地线、安全帽、反光背心等，确保数量准确、状态完好。对于高压设备，还需检查隔离开关、断路器的手车位置是否正确（如“拉至试验位置”），并确认控制回路已断开，防止误送电。检查作业现场环境是否存