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财政预算管理与执行控制办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范财政预算管理，强化预算执行的刚性约束，提高财政资金使用效益，保障各项事业发展规划的顺利实施，依据国家相关法律法规及财政管理制度，结合实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各级财政部门及预算单位的预算编制、审批、执行、调整、监督等管理活动。预算单位涵盖所有使用财政资金的行政机关、事业单位及社会团体。

第三条基本原则

预算管理与执行控制应遵循以下原则：

（一）依法依规原则：严格按照法定权限和程序开展预算管理工作，确保预算编制与执行的合法性。

（二）量入为出、收支平衡原则：根据财政收入规模合理安排支出，坚持收支平衡，不列赤字。

（三）统筹兼顾、突出重点原则：优化财政支出结构，优先保障重点领域和刚性支出需求，兼顾一般支出。

（四）绩效导向原则：将绩效管理贯穿预算全过程，注重资金使用效益，强化绩效评价结果应用。

（五）公开透明原则：预算编制、执行、调整等情况应按照规定及时公开，接受监督。

第二章预算编制管理

第四条预算编制依据

预算编制应以国家相关政策、发展规划、年度工作任务以及财力可能为基本依据。收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、精打细算。

第五条预算编制原则

预算编制应遵循完整性、真实性、科学性和重点性原则。各项收入和支出均应纳入预算管理，不得在预算外保留收支项目。预算编制应力求真实反映经济