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建筑施工安全管理规范

第1章建筑施工安全管理规范总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政工程、桥梁工程等各类建筑施工活动的建设单位、施工单位、监理单位及相关管理人员。其核心定义涵盖“建筑施工”范畴，即指在各类工程项目的施工现场，通过人力、机械、材料等要素的组合，进行土方开挖、基础施工、主体结构建造、装饰装修及拆除作业的全过程。在规范术语中，“安全管理”特指在施工现场中，通过建立制度、配置资源、实施监督等手段，确保作业人员的人身安全及工程财产安全的综合性管理活动。它区别于单纯的安全技术措施，更侧重于人的行为管理、责任落实及应急协调。

本规范界定的“事故”包括造成人员死亡、重伤、急性中毒、财产损失或环境破坏等后果的意外事件，其中“重伤”指伤害程度足以影响人体正常生活或劳动能力，但尚未构成死亡或残疾的损伤状态，具体参照国家现行《人体损伤程度鉴定标准》执行。“全员”在建筑施工语境下，不仅指一线作业人员，还包括项目管理人员、安全管理人员、特种作业人员，以及参与决策、审核、验收的监理单位人员。任何岗位均负有相应的安全职责，不存在“安全只是安全员的事”的概念。“安全生产责任体系”是指通过法律法规、规章制度、岗位责任制等形式，将安全生产责任层层分解、明确到每一个具体岗位和个人的组织架构与运行机制。它是构建“人人讲安全、个个会应急”的文化基础。

本规范所引