国际投资协定中公共利益保留条款——基于2023年双边投资条约数据库文本编码.docx

国际投资协定中公共利益保留条款——基于2023年双边投资条约数据库文本编码

摘要

摘要：国际投资协定的核心目标，是在保护外国投资、促进资本跨国流动与尊重东道国为实现公共卫生、环境保护、劳工权益、文化多样性等公共政策目标而实施监管的权利之间，寻求艰难平衡。传统上，投资协定更侧重于投资者保护，其高度强制性的仲裁机制，使得东道国政府面临“监管寒蝉效应”或巨额的索赔风险，引发了对国际投资仲裁侵蚀国家“监管空间”的广泛批评。为回应此批评，晚近的国际投资协定缔约实践日益注重纳入旨在维护公共利益的“保留条款”，包括一般例外、国家安全例外、根本安全利益条款、以及具体的公共政策例外等。这些条款的法律设计、适用条件和解释方法，直接决定了东道国在面临投资仲裁挑战时，其公共政策措施的正当性能否得到有效捍卫。本研究旨在通过对截至二零二三年底全球主要的双边投资条约数据库中收录的最新生效条约全文，进行系统性的人工编码与文本分析，探究公共利益保留条款在当代国际投资协定中的分布特征、类型谱系、范式演进与关键法律要素设计。研究聚焦于包含中国、美国、欧盟、加拿大、日本、巴西、印度等关键缔约方在内的约二百份二零一零年后签署或重新谈判的双边投资条约或含有投资章节的贸易协定。采用内容分析和比较法方法，对条约文本中的公共利益相关条款进行识别、分类和结构化编码。编码框架涵盖：条款类型（如基于关税与贸易总协定第二十条的一般例外、自