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环境影响评价技术导则手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

编制依据首先需严格遵循国家现行的《环境影响评价技术导则》系列标准，如《环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2016），该导则确立了环境影响评价工作的整体技术框架、基本原则及通用流程，是开展所有类型项目环评的“宪法”。②具体项目还需结合其行业特性，引用相关行业的专项导则，例如对于化工项目需遵循《化工建设项目环境影响评价技术导则》，对于生态敏感区项目则需参照《环境影响评价技术导则生态系统》（HJ19-2022）。项目立项文件是编制依据的核心组成部分，必须包含立项批复文件、可行性研究报告批复、环境影响评价批复及项目批准书等具有法律效力的官方文件，作为项目合法性的法律证明。④项目所在地现行的法律法规及地方性环保政策文件，包括《中华人民共和国环境保护法》及地方各级人民政府发布的环保条例，构成了项目环评必须遵守的合规底线。⑤项目前期调查收集的资料，如项目位置图、工艺流程图、主要设备清单、原料供应情况以及周边环境现状监测数据，是评估项目影响的基础素材。经过各方会审确认的初步评价结论，若项目已初步完成，这些结论可作为后续编制详细报告的重要参考依据，确保评价工作的连贯性与一致性。

1.2评价原则与任务分工

评价原则遵循“科学、客观、公正”的准则，坚持“预防为主、防治结合”的方针，确保评价工作既尊