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2025年水利水电工程设计施工与验收手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及国家现行《水利水电工程设计施工与验收手册》（2024年版）等法律法规、标准规范编制，旨在统一全行业水利水电工程的设计、施工及验收标准。适用范围覆盖流域规划、枢纽工程、梯级电站、水电站、灌区工程、水坝及堤防等所有水利水电工程全生命周期，适用于各级水行政主管部门、设计单位、施工单位及监理单位。

手册特别针对2025年新型干式机组及抽水蓄能电站的新技术应用，明确了从前期咨询、施工图设计、施工实施到竣工备案的全流程管理要求。所有参建单位必须严格执行手册中的强制性条文，严禁擅自删改设计文件，严禁在未经审批的情况下进行重大变更，确保工程符合国家强制性标准。手册适用于工程总承包、设计总承包及施工总承包等不同组织形式的工程项目，明确了各方在工程交付过程中的法定权利与义务。

手册包含的验收程序适用于单项工程、分部工程、单位工程及整个水利工程的竣工验收，为工程实体质量评定提供了具体操作指南。

1.2术语与定义

“工程”指在流域规划或项目建议书批准后，按照设计文件进行施工、建设并交付使用的全部工程实体及其附属设施。“枢纽工程”指由大坝、溢洪道、引水建筑物、泄洪建筑物、输水建筑物、发电建筑物及附属设施组成的综合性水利工程